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中国纪检监察杂志刊发省委书记孙志刚同志署名文章:加强党对反腐败工作的集中统一领导 持续把深化国家监察体制改革推向前进
文章来源:中国纪检监察报 发布时间:2019/01/11 11:27:08

在改革开放40周年的重要节点,中央政治局专门以深化国家监察体制改革为主题进行集体学习,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对纪检监察工作的高度重视,充分体现了我们党一以贯之、一体推进依法治国和依规治党的坚定决心。习近平总书记的重要讲话,旗帜鲜明、站位高远、精辟深刻、内涵丰富,对深化纪检监察体制改革进行了再动员、再部署,为当前和今后一个时期持续深化纪检监察体制改革、推进反腐败工作法治化规范化、推动全面从严治党向纵深发展,指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神,切实做到学深悟透、融会贯通,不折不扣抓好贯彻落实。

党的十九大以来,贵州省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格对表对标中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组划定的时间表、路线图,推动改革蓝图转化为具体实践、工作实效,强化了党对反腐败工作的集中统一领导,反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。全省各级纪检监察机关精准有力开展政治监督,强化监督执纪问责和监督调查处置,充分发挥新体制新机制的治理效能。

回顾一年多来的改革实践,我们深深地感到,加强党对反腐败工作的集中统一领导,既是改革的根本目的,又是确保改革始终沿着正确方向推进的根本保障。必须层层压实管党治党政治责任,把纪律和监督挺在前面,持之以恒正风肃纪,不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

加强党对反腐败工作的集中统一领导,是深化国家监察体制改革的要义所在

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。任何改革都必须有利于坚持和加强党的领导,完善和发展中国特色社会主义制度。

深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,根本目的就是要把分散的反腐败工作力量整合起来,建立起党统一领导下的国家反腐败工作机构,将党对反腐败工作的集中统一领导进一步具体化、程序化、制度化,探索一条党长期执政条件下强化自我监督、实现自我净化的有效路径。在改革实践过程中,我们始终把坚持党的全面领导作为根本原则和检验改革成效的根本标准,省委带头强化“四个意识”,主动担负首责、总责,统筹“施工”、以上率下,推动全省各级党委扛起责任,统筹协调各级各有关部门服从大局、齐心协力,统一思想认识、统一工作步调,将党中央确定的改革蓝图转化为具体生动的现实。

把加强党对反腐败工作的集中统一领导贯穿到深化国家监察体制改革全过程

党的领导坚强有力是国家监察体制改革顺利推进的根本保证。改革本身也是落实主体责任、加强党的领导的生动实践。

党中央决定将试点工作在全国推开后,贵州省委严格对标,迅速成立工作小组,制定实施方案,一刻不耽误地推进改革试点。作为省委书记和省改革试点工作小组组长,我承担起“施工队长”职责,先后主持召开8次省试点工作小组会议,听取每个阶段工作情况汇报,研究解决存在的问题,推动全省各级党委把党的领导落实到改革试点的各方面、全过程。围绕不断完善工作体制、决策执行机制,制定出台问题线索分办与处置工作办法等10余项制度,搭建监察工作运行“四梁八柱”,把党委对本级管理干部的初核、立案、采取留置措施、作出处置决定等审核把关纳入规程。

省、市、县三级监委挂牌成立并与纪委合署办公后,我们不断强化理论武装,通过持续深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、总书记对贵州工作系列重要指示精神持续引向深入。我们坚决落实管党治党政治责任,层层传导压力,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。2018年,全省共有309个党委(党组)、2个纪委(纪检组)和3116名党员干部因履责不到位被问责。

以加强党对反腐败工作的集中统一领导为统领,持续把纪检监察体制改革推向前进

全面从严治党永远在路上。必须始终牢记习近平总书记“三个决不能”的殷殷嘱托,保持冷静清醒,全面从严、越往后越严,将党的伟大自我革命进行到底。

必须一以贯之践行“两个维护”,以铁的纪律确保党中央重大决策部署落实见效。突出强化政治监督,持续严明政治纪律和政治规矩,坚决破除形式主义、官僚主义问题,高度警惕“七个有之”和“五个有的”问题,确保党中央重大决策部署在贵州落地生根。

必须一以贯之深化纪检监察体制改革,推动制度优势转化为治理效能。强化对纪检监察体制改革的领导,旗帜鲜明支持纪委监委行使职权。坚持目标导向、问题导向,牢牢把握深化标本兼治改革目标,严格按照工作职能要跟上、各项规则要跟上、配套法规要跟上、协调机制要跟上的要求,健全监督体系,最大限度压缩不正之风和腐败问题滋生空间。

必须一以贯之把纪律和监督挺在前面,着力在日常监督、长期监督上探索创新。完善权责清单制度,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。贯通运用好监督执纪“四种形态”,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,管住管好一把手。坚决整治不担当、不作为、慢作为、假作为,旗帜鲜明保护敢于负责、敢于担当作为的干部,真正形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

必须一以贯之强化高压震慑,巩固反腐败斗争压倒性胜利。重点查处十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题,坚决抓好中央巡视反馈问题整改,严肃整治扶贫领域腐败和作风问题、隐形变异的“四风”问题、影响市场主体健康发展的腐败和作风问题,强力根治深层次的沉疴积弊,全面铲除政治生态“污染源”。突出标本兼治,深化“一案一整改”,常态化开展警示教育、纪律教育,扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

必须一以贯之从严加强纪检监察干部队伍建设,永葆忠诚干净担当的政治本色。坚持把政治建设摆在首位,广泛开展政治培训和实战练兵,不断提高政治能力、增强专业能力、强化纪法思维特别是程序意识,切实做到政治过硬、本领高强。不断强化自我监督,自觉接受党内监督和其他各方面监督,及时打扫庭院、清理门户,严防“灯下黑”。



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